“金融23條”為民營中小微企業解憂紓困

4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局出臺23條政策舉措，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面加強金融服務、加大支持實體經濟力度。對此，中信證券首席宏觀分析師程強表示，尤其值得關注的是，在3月以來疫情沖擊導致民營中小微企業受損較大的背景下，“金融23條”包括了系統性地支持民營中小微企業的措施，體現了貨幣政策的精準發力、適時加力。

穩住了民營中小微企業就是穩住了實體經濟的基本盤

今年以來，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內疫情呈現點多、面廣、頻發的特點，對經濟運行的沖擊影響加大，以批發零售、住宿餐飲、商務服務等為代表的服務業明顯承壓。3月份，服務業生產指數同比下降0.9%，餐飲收入同比下降16.4%。這些疫情受損比較嚴重的行業，恰恰是民營中小微企業分布比較集中的行業。

民營中小微企業對我國經濟有著至關重要的作用，不僅是暢通國民經濟循環的毛細血管和神經末梢，而且在帶動就業方面也貢獻非常突出。今年3月份，由于民營中小微企業的經營壓力加大，就業問題已經有所凸顯。3月份，全國城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點，尤其是外來戶籍人口調查失業率、16-24歲人口調查失業率上升相對更快，分別達到了6.3%和16.0%。如何通過一攬子政策，穩住民營中小微企業，成為今年穩增長的關鍵。

提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比

在疫情影響下，很多民營中小微企業的經營場景受到限制，現金流壓力很大。針對這些新情況、新問題，“金融23條”專門作出了政策部署。文件提到，金融機構要推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，更好滿足小微企業用款需求。與此同時，鼓勵金融機構與民營企業構建中長期合作關系，制定民營企業年度服務目標，充分滿足民營經濟合理金融需求，進一步提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比。這些政策措施，不僅取向明確，而且有針對性強、操作性強的量化指標，將在充分滿足民營中小微企業資金需求的基礎上，有效緩解其短期現金流壓力。

近年來，一些金融主體在服務民營中小微企業時還存在一定的偏見。尤其是經歷了2018年民企產業債違約、2021年以來民企地產債違約兩輪集中性的風險事件后，部分民企在金融市場融資難度有所加大。“金融23條”再次強調要堅持“兩個毫不動搖”，對國有經濟和民營經濟在貸款、債券融資政策等金融政策上一視同仁，體現了支持民營主體的堅定政策方向，也有助于穩定市場信心。