川觀新聞記者 秦勇 文/圖

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2月20日下午，“走進區(qū)域看發(fā)展·川渝奮楫譜新篇”網上主題宣傳活動走進川渝高竹新區(qū)。在新區(qū)稅費征管服務中心，四川廣安鄰水縣高灘鎮(zhèn)居民李龍全需要開500元的租車發(fā)票，不一會兒，中心工作人員孫靜就為他開具了發(fā)票。“以前辦稅要到鄰水縣城，如今在新區(qū)就可以辦，不光節(jié)省車費油費，也節(jié)省了時間！”李龍全點贊道。

川渝高竹新區(qū)稅費征管中心工作人員為納稅人開票

記者看到，該中心大屏幕上，一組數據隨時更新，一目了然：上年稅收總額13408.07萬元，本年稅收總額4521.71萬元，本月稅收總額1540.93萬元，其中，鄰水縣高灘鎮(zhèn)4241.56萬元，壇同鎮(zhèn)81.81萬元，重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)148.58萬元，大灣鎮(zhèn)49.76萬元......

2020年12月29日，川渝高竹新區(qū)獲川渝兩省市政府共同批復設立，規(guī)劃面積262平方公里，其中，廣安市138平方公里、渝北區(qū)124平方公里，包括廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)和渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)部分行政區(qū)域，現有戶籍人口18.3萬人，成為全國首個跨省域實體化運行的共建新區(qū)，肩負著探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的重大使命。

推進改革就要打破行政壁壘，在區(qū)域內形成一體化的管理服務體制，推動改革創(chuàng)新。

“通俗說，政策就高不就低，成本就低不就高。哪邊政策支持力度大，哪邊措施對市場主體最有吸引力，就用哪邊的。”川渝高竹新區(qū)管委會副主任尹君說，川渝兩地還為川渝高竹新區(qū)制定了7個方面、28條支持性措施，對新區(qū)探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，加快發(fā)展給予了強力支持。

2021年10月，川渝高竹新區(qū)稅費征管服務中心掛牌運營，打通了跨省（市）辦稅服務“最后一公里”，作為川渝高竹新區(qū)最先突破的探索，稅費征管服務中心踐行“辦事不出新區(qū)”的承諾，為川渝高竹新區(qū)的1700戶納稅人提供更加便利的服務。

作為全國首個跨省域稅費征管服務中心，雖然只有100多平方米的空間，但其背后的改革卻是突破性的。

川渝高竹新區(qū)涉及到四川重慶兩地，重慶市渝北區(qū)、四川省廣安市及鄰水縣三方的財稅體制，其稅費政策、征管流程、納服標準、法制事項存在諸多差異，經梳理對比現有差異共118項。

據介紹，川渝高竹新區(qū)積極探索實踐，確定“1+2+4”跨省（市）稅費征管一體化服務機制，即1個目標：實現稅費一體化管理；2個定位：打造川渝地區(qū)稅費征管試驗區(qū)、跨省域集成服務示范區(qū)；4個首創(chuàng)：一個機構統(tǒng)征管、一本規(guī)范定口徑、一支隊伍管執(zhí)法、一套系統(tǒng)優(yōu)服務。

目前，川渝高竹新區(qū)按照“政策從優(yōu)、程序從簡、稅負從輕”的原則，已對50項稅費政策執(zhí)行口徑達成一致，剩余68項正逐步統(tǒng)一，統(tǒng)一優(yōu)化“最多跑一次清單”“非接觸式網上辦稅清單”“全省（市）通辦事項清單”的征管資料、征管流程、納稅服務事項，有效提升新區(qū)納稅人辦稅體驗。數據顯示，自中心成立以來，累計辦理業(yè)務7萬多筆，實現稅收2.6億元，極大得方便了納稅人。

與此同時，川渝高竹新區(qū)打破川渝行政壁壘，打造電子稅務局，率先在全國實現跨省域稅務數據系統(tǒng)歸集、共聯(lián)共享，確保納稅人登錄一個系統(tǒng)即可辦理川渝兩省市所有稅費業(yè)務。

川渝高竹新區(qū)征管服務中心自助辦稅服務區(qū)

近年來，川渝高竹新區(qū)建設不斷提速。目前建成區(qū)面積6平方公里，主要發(fā)展新能源汽車智能制造、新一代電子信息、生態(tài)文旅康養(yǎng)、都市近郊現代農業(yè)“2+1+1”產業(yè)體系，累計入駐企業(yè)181戶，竣工投產77戶，培育規(guī)上企業(yè)43戶，主要生產汽車零部件，其中90%為重慶配套。新簽約重慶工職院高竹校區(qū)、川渝科創(chuàng)基地等項目38個、協(xié)議投資333億元。初步形成以汽車研發(fā)制造為主的裝備制造業(yè)集群，是重慶兩江新區(qū)配套產業(yè)園、四川省新型工業(yè)化示范基地、成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)。

隨著川渝高竹新區(qū)建設提速、企業(yè)相繼入駐，各種探索跨省域一體化運行的利企便民服務機構逐漸興建。首家跨省域辦電實體化機構——川渝高竹新區(qū)供電服務中心、首個跨省域聯(lián)合運行的醫(yī)保經辦服務平臺——川渝高竹新區(qū)醫(yī)保服務站正式運行。重慶農村商業(yè)銀行高竹新區(qū)支行、建設銀行川渝高竹新區(qū)支行相繼掛牌運營，為新區(qū)經濟社會發(fā)展注入更多金融“活水”。

“川渝高竹新區(qū)政務服務大廳、川渝高竹新區(qū)質量基礎設施一站式服務中心即將投入運營，將為新區(qū)群眾提供更加可及的便民服務。”尹君表示。