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“數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來的‘?dāng)?shù)字鴻溝’現(xiàn)象，正成為中國必須面對的治理難題。”多年來，全國政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長范小云及其團(tuán)隊(duì)密切關(guān)注普惠金融領(lǐng)域和數(shù)字金融的業(yè)界實(shí)踐，熟知“數(shù)字鴻溝”問題的復(fù)雜性和緊迫性。

“作為政協(xié)委員，我想通過政協(xié)提案的方式，在團(tuán)隊(duì)研究成果基礎(chǔ)上，結(jié)合不同層級‘?dāng)?shù)字鴻溝’治理的痛點(diǎn)，提出更為精準(zhǔn)的應(yīng)對方案和治理對策。”范小云說。結(jié)合自己多年的研究興趣，她最終將提案落腳于“數(shù)字普惠金融”上。

無調(diào)研不提提案。半年多時(shí)間，范小云抓住一切機(jī)會(huì)開展調(diào)研，先后到多所銀行了解普惠金融發(fā)展情況，還到上海等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研的同時(shí)，她和團(tuán)隊(duì)還查閱了大量國內(nèi)外有關(guān)數(shù)字普惠金融的前沿文獻(xiàn)。

如何將零碎的調(diào)研情況與中國數(shù)字普惠金融發(fā)展整體現(xiàn)狀、宏大政策框架進(jìn)行融合，花費(fèi)了范小云和團(tuán)隊(duì)大量時(shí)間來思考和斟酌。“政協(xié)提案一定要情況真實(shí)、問題明確、分析有邏輯、所提建議明了可行，容不得半點(diǎn)失誤。”范小云說。為此，她不斷向同行請教，與大家進(jìn)行充分研討交流，對提案反復(fù)進(jìn)行修改潤色。

2022年，范小云將《關(guān)于消弭數(shù)字鴻溝，優(yōu)化數(shù)字普惠金融服務(wù)的提案》提交全國兩會(huì)。面對“數(shù)字鴻溝”中的“接入公平”問題，提案建議將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為公共資源，以較好地解決普惠金融的覆蓋范圍問題；針對數(shù)字技術(shù)“使用差距”的問題，提案建議加強(qiáng)全民數(shù)字技術(shù)與金融素養(yǎng)的培訓(xùn)……對應(yīng)不同層級“數(shù)字鴻溝”治理的痛點(diǎn)和企業(yè)、普惠金融服務(wù)提供者、數(shù)字技術(shù)提供者、居民家庭、政府等各類主體，提案提出一整套政策建議。

提案提交后，范小云高興地看到，政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與民眾、理論研究界都更加重視數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，以及數(shù)字金融在惠及民生方面的重要性。從政策落地看，中國人民銀行等部門印發(fā)三地普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案，積極探索普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效路徑；我國商業(yè)銀行也從戰(zhàn)略高度開始重視數(shù)字技術(shù)與普惠金融的融合發(fā)展。

2022年9月，這一提案獲評政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)優(yōu)秀提案。“提案獲得表彰，是對我多年以來履職工作的認(rèn)可與肯定。我參政議政的熱情將更飽滿、勁頭更足！”范小云激動(dòng)地說。