1月1日，新年第一天，嘉魚縣迎來了一場綿綿細(xì)雨，各地田間已翻犁的土壤貪婪地吮吸著雨露。這場潤苗的及時(shí)雨為緊張的禁燒工作帶來喘息的機(jī)會。但是，宣傳點(diǎn)的喇叭還在反復(fù)傳播著防治大氣污染的法律法規(guī)，仿佛這場雨并沒有沖淡該縣秸稈禁燒的氛圍。
(相關(guān)資料圖)
去年以來，嘉魚縣緊盯控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，以秸稈禁燒和綜合利用為突破口，力爭全縣區(qū)域內(nèi)“不著一把火、不冒一股煙”，秸稈禁燒工作取得明顯成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
構(gòu)建“分級抓分片推”的工作格局
為了藍(lán)天白云，為了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任重大、刻不容緩。
近年來，縣委、縣政府始終把秸稈禁燒與綜合利用工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來抓，作為一項(xiàng)民生工程和治理大氣污染的重要措施來部署、來落實(shí)，作為一項(xiàng)檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作作風(fēng)的標(biāo)尺來要求、來衡量。
秸稈禁燒是一場決戰(zhàn)決勝的大仗，不僅要部署有力，而且要指揮有方。
縣委、縣政府召開專題會議部署推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，分管縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作開展檢查，要求各級干部提高站位、加強(qiáng)合力，切實(shí)筑牢秸稈禁燒“防火墻”。
“縣級成立了農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了秸稈禁燒工作指揮部。”市生態(tài)環(huán)境局嘉魚分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣構(gòu)建了縣－鎮(zhèn)－村－組四級責(zé)任體系，形成了縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓、班子成員分片抓，村組具體抓，一級抓一級層層抓落實(shí)的工作格局。
作為禁燒工作第一責(zé)任和具體責(zé)任人的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正把禁燒工作放在了心上，抓在了手上。多少個(gè)烈日炎炎的正午，多少個(gè)繁星點(diǎn)點(diǎn)的夜晚，他們放下工作、輕車簡從，暗訪檢查秸稈禁燒值班值守和防范應(yīng)急情況，鼓干勁、加壓力。
“我們成立縣秸稈督查領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期對各鎮(zhèn)秸稈禁燒情況開展巡查，完善觸發(fā)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確保火情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，火勢第一時(shí)間得到控制，責(zé)任人第一時(shí)間得到處理。”市生態(tài)環(huán)境局嘉魚分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
積極宣傳引導(dǎo)
培養(yǎng)“不敢燒不能燒”的自覺意識
“秸稈焚燒是違法行為，同時(shí)焚燒秸稈污染空氣環(huán)境、危害人體健康、容易引發(fā)火災(zāi)……”1月2日，魚岳鎮(zhèn)櫻花社區(qū)的秸稈禁燒網(wǎng)格員佩戴袖標(biāo)，正在田間地頭巡邏。
巡查人員一邊發(fā)傳單，一邊耐心地向居民講解焚燒秸稈的危害以及相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾形成“不能燒、不敢燒、不愿燒、不想燒”的思想和行動，不斷增強(qiáng)廣大居民群眾的環(huán)保意識。
周邊防火宣傳標(biāo)語隨處可見，時(shí)刻提醒村民禁燒秸稈。
“秸稈焚燒危害很大，一定要跟身邊的人多宣傳宣傳，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為，積極向我們舉報(bào)。”該網(wǎng)格員說。
當(dāng)天，在各村田間地頭，秸稈禁燒巡查員開展義務(wù)巡邏工作，向群眾大力宣傳焚燒秸稈的危害性，教育群眾通過科學(xué)的途徑實(shí)行秸稈還田，切實(shí)提高群眾安全意識和環(huán)保意識。
要做好春季防火和秸稈禁燒工作，宣傳思想工作不能松懈。
嘉魚縣充分利用電視、廣播、微信、鄉(xiāng)村大喇叭等媒體和載體，結(jié)合在重要路段、路口懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料等形式，多角度、多渠道、多時(shí)段、全方位向村民群眾普及秸稈禁燒的常識和意義，讓“不燒秸稈”理念走進(jìn)千家萬戶。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年以來全縣各鎮(zhèn)更新固定警示牌合計(jì)260余塊，鎮(zhèn)、村、組包保責(zé)任牌279塊，印制禁止焚燒秸稈的宣傳標(biāo)語500條，印制《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》《秸稈禁燒、森林防火承諾書》各20000份。
“在重要時(shí)期和農(nóng)作物收割期間，由縣環(huán)指辦下發(fā)緊急通知并進(jìn)行檢查督辦，對焚燒秸稈的當(dāng)事人相關(guān)行為進(jìn)行公告，實(shí)現(xiàn)警示作用。”市生態(tài)環(huán)境局嘉魚分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣還依托村灣夜話等形式，向老百姓宣講秸稈禁燒相關(guān)政策法規(guī)以及焚燒秸稈危害，引導(dǎo)群眾共同參與秸稈禁燒活動中。
做好嚴(yán)防嚴(yán)查
構(gòu)筑“守村頭看地頭”的管理體系
1月3日，在高鐵嶺鎮(zhèn)九龍村的一處稻田內(nèi)，鎮(zhèn)干部鄒軼正在操控著無人機(jī)，飛行至距離地面四十余米的高空中進(jìn)行航拍巡查。
“為確保秸稈禁燒工作做到全覆蓋、無死角，我們利用無人機(jī)開展巡查，效率得到大幅度提高，巡航不到20分鐘就完成了方圓1公里范圍稻田的監(jiān)控調(diào)查。”鄒軼介紹道。
該縣依托無人機(jī)等科技手段，運(yùn)用“人防＋技防”手段，開展“空中＋地面”的全方位、立體式巡查，確保秸稈禁燒早發(fā)現(xiàn)、早控制。截至目前，該縣共利用無人機(jī)飛行巡查164次。
同時(shí)，在全縣配備495名環(huán)保網(wǎng)格員，建立了鎮(zhèn)黨政班子、駐村工作隊(duì)、聯(lián)點(diǎn)干部包片秸稈禁燒的網(wǎng)格管控體系。縣農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用巡查工作專班采取定期督導(dǎo)檢查、組織巡邏人員不定期巡護(hù)、全天候監(jiān)測和“秸稈禁燒工作群”信息通報(bào)等工作方式，構(gòu)建“大網(wǎng)格管控”“小網(wǎng)格管理”的工作格局。
“作為村書記，在秸稈禁燒工作中落實(shí)不力，監(jiān)管不到位，對此你負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”
“我接受批評，一定對照問題加強(qiáng)整改。”
這是去年5月，簰州灣鎮(zhèn)紀(jì)委對金家洲村黨總支書記批評教育的一個(gè)場景。
去年5月22日，在一次無人機(jī)巡查過程中，發(fā)現(xiàn)金家洲村有兩處油菜秸稈焚燒現(xiàn)象，合計(jì)35平米。根據(jù)《簰洲灣鎮(zhèn)2022年秸稈露天禁燒工作實(shí)施方案》，該鎮(zhèn)黨委對金家洲村提出了嚴(yán)肅批評。
去年以來，該縣嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒獎懲辦法，大大減少秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)將秸稈禁燒工作落到實(shí)處。對初次違法焚燒秸稈年齡偏大的農(nóng)戶，予以勸導(dǎo)教育并責(zé)令改正，對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)公安部門給予嚴(yán)肅處理，并處以500－2000元罰款。
同時(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對干部及相關(guān)責(zé)任人在秸稈禁燒工作中的各種不作為行為，視情節(jié)按照黨政紀(jì)和鎮(zhèn)村績效考核辦法給予行政問責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰。
強(qiáng)化疏堵結(jié)合
實(shí)現(xiàn)“源頭治綜合用”的治理方式
1月3日，在恒力秸稈專業(yè)合作社，記者碰見了沙湖嶺村村民熊道志。他對秸稈收割粉碎裝卸一體化操作頗有心得。
“我家有上10畝的玉米地，每次用收割機(jī)完成玉米秸稈收割粉碎裝卸一體化操作都非常快，機(jī)器行駛過的地方，田間矗立的玉米片刻間一次性完成了摘棒、剝皮、果穗裝箱、秸稈粉碎回收等程序。”熊道志說，一畝地僅需15分鐘就能收割完，極大地節(jié)約了人工、時(shí)間成本，還不用費(fèi)心處理秸稈。
據(jù)了解，新街鎮(zhèn)與恒力秸稈專業(yè)合作社合作，購買秸稈回收打捆機(jī)，通過政府購買服務(wù)方式，由合作社對秸稈進(jìn)行打捆回收。“不燒吧，不能及時(shí)播種。燒吧，又污染空氣，政府處罰得重。如今實(shí)施打捆離田處理，可以迅速播種，真是太省心了！”村民周萍說。
新街鎮(zhèn)還與收割作業(yè)的農(nóng)機(jī)操作手簽訂下田作業(yè)承諾書，確保所有收割機(jī)下田作業(yè)必須帶有粉碎裝置，對發(fā)現(xiàn)未粉碎作為秸稈的操作手按規(guī)定處罰。
無獨(dú)有偶，簰州灣鎮(zhèn)把中堡村作為試點(diǎn)，將800畝稻谷秸稈收集打捆，變成草料，再由養(yǎng)牛戶回收，有效提高了秸稈綜合利用率。“秸稈打捆離田，農(nóng)戶高興，農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)手有效益，生態(tài)環(huán)保，一舉三得。”該村相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，簰洲灣鎮(zhèn)實(shí)行翻耕情況日通報(bào)，每日收集各村上報(bào)的翻耕進(jìn)度并進(jìn)行通報(bào)，實(shí)時(shí)掌握秸稈禁燒工作情況。
截至目前，該縣共實(shí)施秸稈還田15萬畝，秸稈還田量達(dá)到3.75萬噸，秸稈還田率超過95％。
（咸寧日報(bào)全媒體特約記者 皮道琦）
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