作為“三駕馬車”之一，投資在宏觀經濟增長中起到巨大拉動作用。江蘇《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》中明確提出，要積極擴大有效投資。“穩”字當頭，一攬子務實措施正在提速重大項目建設、激發民間投資活力，為經濟穩增長注入澎湃動力。

創新資源要素保障

【資料圖】

力撐重大項目建設“加速跑”

重大項目建設是擴投資、穩增長的重要抓手。這些年，江蘇始終把重大項目建設擺在重要位置，每年都謀劃和排定一批重大項目，即便是去年遭遇疫情反復沖擊，江蘇對狠抓重大項目的要求也沒有絲毫放松，227個省重大項目完成投資超6400億元，固定資產投資增長3.8%，為穩定宏觀經濟大盤提供了有力支撐。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，抓好重大項目建設極為重要。江蘇省42條政策強調要牽住省級及以上重大項目這個“牛鼻子”，在資金、用地、環境容量等方面靶向施策，這其中不乏一些創新做法。比如，鼓勵在合規條件下，實施項目環評承諾制審批。推行工業用地“標準地+雙信地+定制地”供應模式，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性出讓等供應方式。采取優化定額供給、精簡審核程序、簡化可研論證等方式，保障項目使用林地等。

江蘇省發改委重大項目建設辦公室副主任劉俊介紹說，近年來，江蘇在重大項目建設上積累了許多經驗做法，“拿地即開工”“交地即發證”“竣工即交付”等創新舉措，取得了不錯效果。這次政策出臺前，江蘇省發改委會同省有關部門經過充分調研論證，在嚴格落實國家相關政策法規的前提下，再一次進行了政策的優化創新，比如用地容缺受理、環評承諾制審批等。采取這些靈活方式，主要是從企業和項目單位的角度出發，在流程上減負、在時間上提速，最終實現項目早開工、早實施、早達產，為全省穩投資、穩預期提供堅實支撐。

多措并舉 精準發力

讓民間資本進得來 能發展 有作為

民間投資機制靈活、市場敏銳、機遇意識較強，是全社會投資中活力最強、動力最足的部分。江蘇一直把支持民間投資擺在重要位置。去年，民間投資繼續保持較快增長，占江蘇全社會投資比重為68.2%，對全社會投資增長貢獻率達到52.2%。

如何繼續激發民間投資活力？42條政策提出，一方面要持續拓寬民間投資行業領域，支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環保以及文化、旅游、教育、衛生、體育、養老、農業農村等重點行業和領域。另一方面，要發揮重大項目牽引作用，鼓勵更多民間資本進入。此外，還要支持科技創新項目建設。搶占數字經濟賽道，加快產業轉型升級。

江蘇省發改委投資處副處長王樹海表示，為了讓民間資本在更多領域進得來、能發展、有作為，針對當前發展中存在的難點堵點，還將制訂出臺專門舉措。比如，依托服務平臺進一步增加向民間資本推介項目數量；支持民營企業通過一系列政策工具，盤活存量資產；鼓勵金融機構強化信貸支持，健全守信激勵、失信懲戒機制等，以期更好發揮民間投資在擴大有效投資、穩定經濟增長中的重要作用，為江蘇經濟率先整體好轉注入生機活力。