金觀平：切實保障水利建設資金需求

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今年以來，我國水利基礎設施建設全面提速，水利建設投資完成明顯好于去年同期。一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%；落實水利建設投資4071億元，增幅達15.6%。良好的開局不僅為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐，而且為實現(xiàn)全年水利建設目標奠定堅實基礎。

水利在國家發(fā)展布局中具有基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用。水利工程也往往是帶動產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多，有力支撐擴內需、穩(wěn)投資、促就業(yè)，對加快構建新發(fā)展格局具有重要作用。

作為重大基礎設施，水利工程建設往往資金需求巨大。為了多渠道落實投資資金，水利部門積極拓寬長期融資渠道，各地在加大財政投入的同時，也努力擴大地方政府專項債券、中長期金融信貸、社會資本使用規(guī)模。從去年的落實情況來看，水利基礎設施建設的規(guī)模、強度、投資、吸引金融資本和社會資本等均創(chuàng)新中國成立以來最高紀錄。在此基礎上，今年要繼續(xù)保持水利基礎設施建設的規(guī)模和進度，提振發(fā)展信心，鞏固拓展向好勢頭。

“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，對推動有效市場和有為政府更好結合指明了方向。各級水行政主管部門要堅持“兩手發(fā)力”，主動對接有關部門和地方，多渠道籌集資金，擴大水利投資規(guī)模，保證水利基礎設施建設資金需求。

集中力量做實做細項目資金籌措方案。地方水利部門要提前做好今年計劃實施的水利建設項目資金籌措方案，細化年度資金需求、來源渠道，用好用足水利中長期貸款等金融優(yōu)惠政策，增強水利項目融資能力，精準對接信貸需求，逐個推動融資進展。

各地各部門要努力爭取更多金融支持。一季度，水利項目落實銀行貸款增加較快，比去年同期增加168%。各地水利部門和項目法人主動作為，積極與金融機構對接，逐項研究融資方案，挖掘還款渠道，增強融資能力。今后，還要用足用好貸款期限、利率、資本金比例等金融支持水利優(yōu)惠政策，盡可能多落實中長期貸款額度。

金融機構要深刻認識水利基礎設施建設的重要意義。要堅持服務國家戰(zhàn)略，發(fā)揮基礎設施建設融資優(yōu)勢，加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，為水利重點領域和項目提供金融支撐，積極保障水利基礎設施建設融資需求。要聚焦重點領域做好服務，強化產(chǎn)品政策支撐，細化組織推動責任，加強協(xié)同聯(lián)動，堅守風險合規(guī)底線。

“真金白銀”是水利建設的前提條件。當前，各地正加快推進水利項目參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，通過有效盤活水利存量資產(chǎn)，進一步擴大水利有效投資。有關地方要積極推動試點項目申報，力爭早日在水利領域實現(xiàn)突破，保障金融支持水利基礎設施建設政策落地。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）