從單向幫扶到高質(zhì)量的“雙向奔赴” 廣東汕尾把特區(qū)“搬進(jìn)家” 微速訊

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今天（6月26日）的“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”，我們走進(jìn)地處粵東沿海邊陲的汕尾。汕尾因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在廣東21個(gè)地市中排名一度墊底。最近幾年，廣東積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，汕尾也開(kāi)始思考，如何挖掘自己的資源優(yōu)勢(shì)與珠三角深度協(xié)作，重塑產(chǎn)業(yè)格局。

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在汕尾的深汕合作拓展區(qū)建設(shè)指揮部，一個(gè)來(lái)自深圳的規(guī)劃小組剛剛到達(dá)。小組有30多名成員，他們計(jì)劃用大約一周的時(shí)間完成對(duì)深汕合作拓展區(qū)的前期調(diào)研。

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師 李啟軍：8點(diǎn)鐘從深圳出發(fā)，到這里10點(diǎn)過(guò)一點(diǎn)。

記者：路上感覺(jué)怎么樣？

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師 李啟軍：目前來(lái)看兩個(gè)半小時(shí)的車程還是讓我們會(huì)覺(jué)得有一點(diǎn)距離。深汕高鐵、廣汕高鐵開(kāi)通了之后，大概就是45分鐘到一個(gè)小時(shí)，那一下子就變成一個(gè)通勤的感覺(jué)。

汕尾距離廣州280多公里，到深圳不到200公里，目前土地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度只有9%，還有廣闊的發(fā)展空間。但讓記者更感興趣的是，雖然深汕合作拓展區(qū)位于汕尾行政轄區(qū)內(nèi)，但整個(gè)合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商以及運(yùn)營(yíng)管理都將由深圳主導(dǎo)，汕尾主要負(fù)責(zé)提供合作拓展區(qū)的土地空間、生活配套和社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造出的產(chǎn)值和稅收雙方共享。

廣東省汕尾市政府常務(wù)副市長(zhǎng) 黃志堅(jiān)：對(duì)深圳而言，可以充分利用汕尾的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)；對(duì)汕尾而言，我們可以利用這個(gè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“借梯登高”、借勢(shì)發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓我們把“特區(qū)”搬進(jìn)家園。

按照初步規(guī)劃，深汕合作拓展區(qū)將重點(diǎn)打造新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)和電子信息以及裝備制造業(yè)。為了摸清家底，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)頂著高溫實(shí)地調(diào)研，因?yàn)樯俏舶l(fā)展很快，去年的衛(wèi)星地圖已經(jīng)跟不上實(shí)際建設(shè)速度。

如果說(shuō)繪制規(guī)劃是為了做好硬件對(duì)接，那么，打造良好的營(yíng)商環(huán)境為的是軟件連通。在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，這里的辦事柜臺(tái)高度只有一米多，比很多地方的柜臺(tái)都要矮上不少。

廣東省汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng) 林博府：我們新設(shè)計(jì)的這個(gè)是按照辦事人員跟窗口人員平起平坐的理念來(lái)打造的。

不僅改善辦事體驗(yàn)，去年以來(lái)，汕尾優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，打造真正讓企業(yè)“零跑動(dòng)”的“店小二”式服務(wù)。

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，汕尾的發(fā)展離不開(kāi)珠三角的輻射和帶動(dòng)。在對(duì)口合作中，汕尾主動(dòng)思考如何錯(cuò)位發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

汕尾擁有廣東第二長(zhǎng)海岸線，擁有世界級(jí)優(yōu)良風(fēng)場(chǎng)和多個(gè)岸線碼頭的自然資源。如今，趕上國(guó)家大力發(fā)展清潔能源的政策風(fēng)口，汕尾抓住機(jī)遇主動(dòng)出擊，招引海工裝備和海上風(fēng)電企業(yè)入駐。

總部位于深圳的中廣核新能源來(lái)了，總部位于中山的明陽(yáng)風(fēng)電來(lái)了，目前，國(guó)內(nèi)最大平價(jià)海上風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)在汕尾陸豐并網(wǎng)投運(yùn)，每年可以生產(chǎn)清潔電力45億度，既壯大了本地裝備制造業(yè)，又為粵港澳大灣區(qū)提供了綠色能源動(dòng)力，可謂一招下活滿盤棋。

廣東省汕尾市委書記 逯峰：以前我們提出的是“汕尾所需、深圳所能”，現(xiàn)在我們同樣也要考慮“深圳所需、汕尾所能”，我們把之前的單向幫扶現(xiàn)在朝著高質(zhì)量的雙向奔赴奔去。

今年一季度，汕尾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，在廣東21個(gè)地市中實(shí)現(xiàn)增速領(lǐng)跑。