外交部發(fā)言人就美國總統(tǒng)拜登簽署對華投資限制行政令答記者問

問：北京時間8月10日凌晨，美國總統(tǒng)拜登簽署行政令設(shè)立對外投資審查機制，限制美國主體投資中國半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。中方對此有何評論？

答：中方對美方執(zhí)意出臺對華投資限制措施強烈不滿、堅決反對，已向美方提出嚴(yán)正交涉。

美方打著國家安全的幌子，限制美國企業(yè)對華投資，大搞泛安全化、泛政治化，其真實目的是剝奪中國發(fā)展權(quán)利，維護(hù)一己霸權(quán)私利，是赤裸裸的經(jīng)濟脅迫和科技霸凌。美方此舉嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟和公平競爭原則，嚴(yán)重破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害中美兩國乃至世界工商界利益，其實質(zhì)是搞逆全球化、去中國化。

(資料圖)

中方敦促美方切實履行拜登總統(tǒng)無意對華“脫鉤”、無意阻撓中國經(jīng)濟發(fā)展的承諾，停止將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化、武器化，立即撤銷錯誤決定，取消對華投資限制，為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。中方將密切關(guān)注有關(guān)動向，堅決維護(hù)自身權(quán)益。

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有記者問：北京時間今天凌晨，美國白宮發(fā)布對外投資審查行政令，請問中方對此有何評論？

答：我們注意到美方發(fā)布對外投資審查行政令。

美方限制本國企業(yè)對外投資，打著“去風(fēng)險”的幌子在投資領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重背離美方一貫提倡的市場經(jīng)濟和公平競爭原則，影響企業(yè)正常經(jīng)營決策，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切，將保留采取措施的權(quán)利。

希望美方尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和公平競爭原則，不要人為阻礙全球經(jīng)貿(mào)交流與合作，不要為世界經(jīng)濟恢復(fù)增長設(shè)置障礙。

外媒：拜登簽署“對華投資限制”行政命令 中國駐美使館發(fā)言人回應(yīng)

據(jù)路透社等媒體9日報道，美國總統(tǒng)拜登于當(dāng)?shù)貢r間周三（9日）簽署了關(guān)于“對華投資限制”的行政命令，該命令將嚴(yán)格限制美國對中國敏感技術(shù)領(lǐng)域的投資，并要求美企就其他科技領(lǐng)域的在華投資情況向美政府進(jìn)行通報。值得注意的是，美方此前已就該行政令多次放風(fēng)，中方也已明確表達(dá)反對立場。

關(guān)于該行政命令，路透社在最新報道中稱，它授權(quán)美國財政部禁止或限制美國在包括半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能系統(tǒng)三個領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嶓w的投資。報道稱，拜登在給國會的一封信中聲稱，他宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，是為應(yīng)對中國等國家“在軍事、情報、監(jiān)視或網(wǎng)絡(luò)能力等重要敏感技術(shù)和產(chǎn)品方面的進(jìn)步所帶來的威脅”。

這種對所謂中國威脅的渲染，在華盛頓已經(jīng)屢見不鮮。路透社援引知情人士說法稱，該行政令預(yù)計明年實施，此前將征求多輪公眾意見。報道進(jìn)一步稱，盡管美國官員堅稱，該行政令旨在解決“最急迫的國家安全風(fēng)險”，而不是將美中兩國高度依賴的經(jīng)濟關(guān)系分開，但這一舉措仍可能加劇這兩個世界上最大經(jīng)濟體之間的緊張關(guān)系。

對于拜登9日簽署上述行政令，俄衛(wèi)星通訊社稱，中國駐美國使館發(fā)言人劉鵬宇同日晚些時候作出回應(yīng)，表示非常遺憾。“盡管中方一再表示深切關(guān)注，但美方仍繼續(xù)實施新的投資限制。中方對此非常失望，”劉鵬宇說，“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。雙向投資是雙邊貿(mào)易的重要組成部分。”

“美國推進(jìn)對華投資新限制，中美關(guān)系再受考驗。”據(jù)《紐約時報》9日報道，拜登政府計劃在當(dāng)天推出涉及敏感技術(shù)領(lǐng)域的對華投資限制措施，包括量子計算、人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體等行業(yè)，以阻止美元和專業(yè)技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移。這家美媒將白宮的這一行動稱為“美國在與中國的經(jīng)濟沖突中為遏制金融流動而采取的首批重要措施之一”，分析人士認(rèn)為，溝通和執(zhí)行這項措施將會很困難，美國“商界已經(jīng)開始反對私人市場政治化”。通信技術(shù)專家項立剛9日對《環(huán)球時報》記者表示，美國明年就要舉行大選，拜登政府在競選壓力之下需要顯示對華強硬態(tài)度，因此會將打壓中國的措施作為拉選票的工具。在這種情況下，華盛頓并不看重這些措施實施后的效果，即便美國企業(yè)的利益將受到損害。

醞釀時間很長 范圍一再縮小 美國頂著強烈質(zhì)疑限制對華投資

“美國推進(jìn)對華投資新限制，中美關(guān)系再受考驗。”據(jù)《紐約時報》9日報道，拜登政府計劃在當(dāng)天推出涉及敏感技術(shù)領(lǐng)域的對華投資限制措施，包括量子計算、人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體等行業(yè)，以阻止美元和專業(yè)技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移。這家美媒將白宮的這一行動稱為“美國在與中國的經(jīng)濟沖突中為遏制金融流動而采取的首批重要措施之一”，分析人士認(rèn)為，溝通和執(zhí)行這項措施將會很困難，美國“商界已經(jīng)開始反對私人市場政治化”。通信技術(shù)專家項立剛9日對《環(huán)球時報》記者表示，美國明年就要舉行大選，拜登政府在競選壓力之下需要顯示對華強硬態(tài)度，因此會將打壓中國的措施作為拉選票的工具。在這種情況下，華盛頓并不看重這些措施實施后的效果，即便美國企業(yè)的利益將受到損害。

據(jù)報道，這一輪限制措施將禁止美國私募股權(quán)和風(fēng)險投資公司對一些高科技領(lǐng)域進(jìn)行投資，并要求在中國其他行業(yè)投資的公司報告相關(guān)活動，使得政府更好地了解美中之間的金融流動。路透社引述消息人士的話披露說，白宮將在9日對限制措施進(jìn)行詳細(xì)說明，此舉旨在防止美國資金和專業(yè)知識幫助開發(fā)可能支持中國軍事現(xiàn)代化并威脅美國國家安全的技術(shù)。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員艾米麗·本森稱，預(yù)計人工智能領(lǐng)域的投資將被禁止用于軍事用戶及其相關(guān)用途，美國政府因此必須劃定人工智能軍事應(yīng)用的界限。美國《華爾街日報》披露說，違反相關(guān)規(guī)定的投資者可能面臨罰款，并被迫撤資。

美國政府可能會設(shè)營收門檻。彭博社披露稱，新限制令或僅適用于收入至少有一半來自相關(guān)高科技領(lǐng)域的中國企業(yè)。知情人士透露，由于美國政府需要聽取更多業(yè)界意見以納入決策，這一限制措施大約還需要一年時間才能生效。另據(jù)《華爾街日報》報道，美國財政部和商務(wù)部官員已經(jīng)設(shè)法縮小了限制令的范圍。財政部官員歷來倡導(dǎo)增加美國對華投資，而并非減少。

在支持者看來，美國的新限制令是保護(hù)國家安全的必要舉措，一些美國議員此前批評政府推出的措施力度不夠，但也有不少聲音認(rèn)為，該限制令主要會使美國經(jīng)濟處于不利地位，因為其他國家將繼續(xù)與中國建立技術(shù)合作伙伴關(guān)系，而中國并不缺乏資本。據(jù)外媒披露，拜登政府對相關(guān)限制措施的討論已有近兩年，美國政府官員去年花費了很多時間權(quán)衡實施投資限制的范圍，他們與企業(yè)高管進(jìn)行了接觸，征求他們的意見。行業(yè)團(tuán)體和風(fēng)險投資家們積極進(jìn)行了游說，反對廣泛禁止對華投資，稱這將攪亂重要的商貿(mào)關(guān)系。

《紐約時報》認(rèn)為，過去數(shù)年，盡管美中兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)一系列摩擦，但風(fēng)險資本和私募股權(quán)公司仍在尋找合作機會，作為進(jìn)入中國充滿活力的科技行業(yè)的一種方式。因此拜登政府若推出對華投資新限制令，那么可能意味著在美中經(jīng)濟沖突中開辟了一條新戰(zhàn)線。此舉也可能使得美國官員試圖通過接連對華進(jìn)行外交訪問來緩解兩國關(guān)系緊張的努力受到損害。美國財政部前官員索貝爾表示，盡管存在如此廣泛的分歧，但美國和中國仍別無選擇，只能繼續(xù)對話，“我們和他們待在一條船上”。

關(guān)于美國這項限制令的影響，中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇9日對《環(huán)球時報》記者說，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力可能面臨挑戰(zhàn)，而對于美國企業(yè)來說，這可能影響他們與中企的合作和市場準(zhǔn)入，從而損害其競爭力。

項立剛認(rèn)為，現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展對美國的依賴程度比較低，因此這一限制措施對中國企業(yè)的實質(zhì)影響比較小，而且中國目前不是特別缺少資金，我們國內(nèi)的很多大企業(yè)對于重大領(lǐng)域的投資也很積極。另一名芯片領(lǐng)域?qū)＜?日接受《環(huán)球時報》記者采訪時也表示，預(yù)計市場對于美國這項措施的反應(yīng)不會很大，原因包括對這一限制令的“預(yù)告”已經(jīng)很久，以及近年來，美國在華投資較少。《華爾街日報》引述美國榮鼎集團(tuán)的數(shù)據(jù)稱，去年美國對華直接投資為82億美元，創(chuàng)20年來新低；去年美國對華風(fēng)險投資為13億美元，是10年來低點。

（文章來源：外交部網(wǎng)站）