小規模納稅人可以自己開專票的。但一般只能開具普通發票，不可以開具增值稅專用發票。但如果小規模納稅人向一般納稅人銷售貨物或應稅勞務，購貨方要求銷貨方提供增值稅專用發票時，稅務機關可以為其代開增值稅專用發票。小規模納稅人和營改增一般納稅人的區別如下：

1、銷售額標準。應稅行為的年應征增值稅銷售額超過財政部和國家稅務總局規定標準的納稅人為一般納稅人，未超過規定標準，又未提出申請登記的納稅人為小規模納稅人。其中年應稅銷售額標準為500萬元;

2、計稅方法。一般納稅人發生應稅行為適用一般計稅辦法;小規模納稅人發生應稅行為適用簡易計稅方法計稅;

3、稅率與征收率。營改增一般納稅人分不同行業適用不同稅率;小規模納稅人適用簡易計稅辦法按征收率征稅，增值稅征收率為百分之三，財政部和國家稅務總局另有規定的除外;

4、增值稅發票使用。增值稅一般納稅人使用增值稅發票管理新系統自行開具增值稅專用發票和增值稅普通發票;小規模納稅人現使用增值稅發票管理新系統只能自行開具增值稅普通發票。

怎么區分一般納稅人和小規模

(一)增值稅一般納稅人銷售貨物可以自行開具17%增值稅專用發票，購進貨物可以取得17%或3%增值稅專用發票，在繳納增值稅時按照銷項稅額減進項稅額的差額進行納稅，相對稅負較低;

(二)而小規模納稅人在銷售貨物時只能夠委托稅務機關代開3%增值稅專用發票，購進貨物時取得的增值稅專用發票是不可以抵扣的，在繳納增值稅時按照銷售收入3%的簡易稅率計算納稅。

(三)增值稅小規模納稅人同增值稅一般納稅人相比，有以下兩弱點：

1、繳納增值稅時，增值稅小規模納稅人按照銷售收入乘以3%的簡易稅率計算納稅，而增值稅一般納稅人按照銷項稅額減進項稅額的方法計算納稅后，應交增值稅占銷售收入的比例一般要低于3%，有很多企業遠遠低于3%;

2、增值稅小規模納稅人在銷售貨物時只能委托稅務機關代開3%增值稅專用發票，這樣一來很多增值稅一般納稅人企業就不會選擇從增值稅小規模納稅人公司購貨，因為增值稅一般納稅人在購貨時由于不能從增值稅小規模納稅人那里取得17%的增值稅專用發票用于抵扣銷售稅款，所以就會取消同增值稅小規模納稅人業務往來，從而使得增值稅小規模納稅人失去很多增值稅一般納稅人客戶;因此，從企業的長遠發展來看，企業要想實現更大的發展，拓展更大的市場，就得成為增值稅一般納稅人。