5月6日，記者獲悉，咸寧市生態環境保護綜合執法支隊在2022年全國生態環境執法大練兵活動評審中榮獲表現突出集體。同時，我市是全省唯一同時拿到市、縣兩級表現突出集體的地級市。縱觀歷年來大練兵活動成績，我市成功實現市、縣兩級集體以及市、縣兩級個人榮譽大滿貫。
過去的一年，該支隊搶抓全國生態環境保護執法大練兵活動機遇，緊緊圍繞“改善生態環境質量”這一工作核心，以“事出我手、必屬精品”為標準，不斷優方式、抓典型、強示范、提效能，鏈條式全閉環執法初見成效。
(資料圖)
目標只有一個，打造生態環境保護鐵軍中的主力軍。
從“練全年”到“全員練”，落實貫穿全過程
咸寧市生態環境保護綜合執法支隊如何將鏈條式全閉環執法工作模式轉化成執法成果，下面一串數據中含有最佳答案。
在省生態環境廳開展的8個生態環境執法重點項目評審中，咸寧市“打擊危險廢物環境違法犯罪”、“查辦大案要案”、“打擊在線監測數據弄虛作假違法犯罪”、“典型案例發布情況”、“查處工業企業污水偷排直排環境違法行為”、“環境執法宣傳”、“舉報獎勵制度推進落實情況”等7個生態環境執法重點項目，合計14次被評為紅旗項目，獲評紅旗項目數在全省排名市州第一；
打擊自動監控數據弄虛作假專項行動位列全省第一，獲省生態環境廳通報表揚及中央專項資金補助；
全年下達《行政處罰法決定書》121份，罰款額度創新高，辦理《環保法》配套辦法案件19起（市綜合執法支隊辦理11起），同比分別增長51.2％、17.9％和171.4%，市州局本級辦理《環保法》配套辦法案件數在全省排名第二；
……
2022年，咸寧市生態環境保護綜合執法支隊在獲評2021年生態環境部生態環境保護執法大練兵表現突出集體的基礎上，持續以生態環境執法大練兵為抓手，嚴格按照“全年、全員、全過程”練兵要求，聚焦生態環境執法主責主業。從年初盯準問題、找出短板，結合實際情況制定全年工作方案，到年終對照清單一一“銷號”，做到事事有回音、件件有結果，促進我市執法工作再上臺階。
從“追下游”到“溯上游”，案件調查全環節
咸寧市生態環境保護綜合執法支隊如何在案件追查上實現鏈條式全閉環，且看一個典型案例。
2022年10月，我市首例危險廢物非法處置全鏈條打擊案例畫上圓滿句號，涉事環保科技公司所受高額行政處罰被人民法院強制執行。該案的特殊之處，在于與以往同類案件中多為“單打獨干”不同，該案所涉多家企業形成了上、中、下游危險廢物非法處置鏈。
該案東窗事發是在2021年7月。當時，市生態環境保護綜合執法支隊根據事先掌握的線索，對我市某環保科技公司進行突擊檢查。經查，該公司出入庫記錄不匹配，涉嫌未按照危險廢物經營許可證規定從事危險廢物收集、虛開危險廢物電子轉移聯單等。
這些危險廢物來自哪里，經該環保科技公司轉手后又流往何處？該支隊綜合研判，決定順藤摸瓜繼續追查，并迅速鎖定兩家上、下游涉案企業。在執法受到不同程度抵制的情況下，執法人員鍥而不舍調查取證。最終，違規的上游冶金企業受到了行政處罰，下游再生資源公司以環境污染犯罪移交公安立案查處。該案例先后入選湖北省生態環境廳2022年度十大優秀執法案例和案卷評查典型案例。
該類型全鏈條打擊案例，在全省生態環境系統也屬罕見。案件成功查處，有力維護了當地危廢處置正常秩序，對全市危險廢物違法處置行為起到極大震懾作用。
從“交叉查”到”交流評”，實戰練兵全覆蓋
咸寧市生態環境保護綜合執法支隊如何在實戰練兵上實現鏈條式全閉環，且看一次交叉執法活動。
2022年5月，按照省生態環境廳相關工作部署，咸寧市生態環境保護綜合執法支隊結合我市情況，制定并啟動生態環境交叉執法檢查暨“送法入企”活動。該活動為期半年，分兩輪進行，核心主題之一是“以查練兵，以案強兵”，從交叉執法到案例展評交流，所有環節較真碰硬，所有流程環環相扣。
咸寧市生態環境綜合執法練兵的成果，很快就在實戰中得以體現。5月底第一輪交叉執法開展過程中，執法組接上級部門線索，長江入河排污口專項整治巡查中發現嘉魚縣段有股污水流入百里長渠。執法組迅速開展現場調查工作，逆水流方向查找污水源頭，鎖定該縣某床墊生產企業。經檢測，該企業外排廢水pH值超過《污水綜合排放標準》濃度限值。依據相關規定，該企業被責令整改，并給予行政處罰。該案例也于2022年6月入選省生態環境廳長江入河排污口整治典型案例。
10月底開展的第二輪交叉執法過程中，執法組發現某大型水泥生產企業危險廢物管理信息未納入排污許可證固體廢物排放信息，還存在排污許可證與企業申報項目不符、污水處理站旁大片土堆未覆蓋等問題。執法組立即對企業下達整改通知，要求及時按規定變更排污許可證，并對相關土堆采取抑塵措施。
這兩輪交叉執法共交辦環境違法線索30條，交辦環境問題76個。企業“未批先建”、違反“三同時”制度、污染治理設施不正常運行等現象得到有效遏制。
通過兩輪異地交叉執法，各縣（市、區）執法尖兵有機會接觸到很多新行業、看到一些新問題，再通過后期案例展評環節的互相交流，對環保法律法規的理解更為深刻，個人現場執法能力、發現問題的能力都得到了提高。
從”嚴執法”到”優服務”，提質增效全方位
咸寧市生態環境保護綜合執法支隊如何在執法工作提質增效上實現鏈條式全閉環，再看一種執法理念。
早在2019年，市生態環境保護綜合執法支隊率先提出“執法+服務”理念，其內核是打破職能部門“坐店經營”的慣性思維，找準環保和發展的平衡點、執法和服務的著力點，幫助企業自覺樹立生態環境保護主體責任意識。
在2022年崇陽縣一次生態環境執法行動中，執法組通過無人機飛檢發現某新型建筑材料生產企業廠區內露天堆放物料轉運桶，但現場無污染防治措施。執法組上門了解情況后得知，該企業無專職環保人員，對日常污染防治工作不知如何開展。執法組隨即向企業詳細講解了相關技術規范要求，同時解答了企業在廢氣收集、危廢合規處置等方面的困惑。企業知道了自身問題所在，很快進行了整改。
通過“執法+服務”，極大避免了執法者和企業之間“貓鼠游擊”的游戲，既降低了執法成本，也降低了企業“試錯”成本，執法提質增效得以實現。
咸寧市生態環境保護綜合執法支隊支隊長李林剛說：“生態環境保護永遠在路上，生態環境保護執法隊伍建設永無止境。今后我們會堅持生態環境執法抓在日常、嚴在日常、評在日常，為美麗咸寧建設貢獻力量。”
（記者?汪俊東?郭蓉?通訊員?曹細麗）
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