金觀平：貨幣政策調(diào)整有力支撐穩(wěn)增長(zhǎng)

近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年“要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕……”這是時(shí)隔10多年，我國(guó)貨幣政策取向再次調(diào)整為“適度寬松”，明確實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，凸顯政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的堅(jiān)定決心。

宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不可中斷的連續(xù)過(guò)程，貨幣政策主要是熨平經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的總需求波動(dòng)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落對(duì)生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富的破壞。當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。在此背景下，調(diào)整貨幣政策取向十分必要，有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素。

適度寬松的貨幣政策意味著在價(jià)格上持續(xù)發(fā)力、在總量上繼續(xù)施力、在結(jié)構(gòu)上聚焦用力。一方面，用好價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，創(chuàng)造有利的利率環(huán)境，支持?jǐn)U消費(fèi)、促投資。要發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護(hù)存貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，提升銀行自主理性定價(jià)能力。另一方面，搭配使用多種貨幣政策工具，保持金融總量合理增長(zhǎng)，保持銀行體系流動(dòng)性充裕。要引導(dǎo)銀行深挖有效信貸需求，進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)運(yùn)行。此外，不斷優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，更加注重提升效能。要堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵(lì)作用，著力做好金融“五篇大文章”，更有針對(duì)性地滿足合理消費(fèi)融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

實(shí)施適度寬松的貨幣政策還要把握好內(nèi)外均衡。要深化匯率市場(chǎng)化改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。同時(shí)，加強(qiáng)匯率預(yù)期管理，有力應(yīng)對(duì)外部沖擊，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，宏觀政策要加快適應(yīng)性調(diào)整，促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要提高政策整體效能，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。金融管理部門(mén)要聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，持續(xù)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，提升金融服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡的適配性和精準(zhǔn)性，強(qiáng)化與其他宏觀政策的合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。