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黨的二十大報(bào)告指出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

咸寧作為一個(gè)“七山一水兩分田”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村占較大比重的城市，如何破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，顯得更為重要。

2019年，我市獲批國(guó)家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，市民政局以改革試點(diǎn)為契機(jī)，探索推進(jìn)田園養(yǎng)老綜合體、鄉(xiāng)村養(yǎng)老合作社、互助養(yǎng)老中心戶(hù)、開(kāi)放多元幸福院四種模式。

整合農(nóng)村閑置資源，發(fā)展以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、互助養(yǎng)老新模式，有效滿(mǎn)足了農(nóng)村老年人多層次多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)提升了老年人的幸福感、獲得感、安全感。該經(jīng)驗(yàn)做法被民政部、財(cái)政部納入了全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。

實(shí)力企業(yè)入駐，打造田園養(yǎng)老綜合體。結(jié)合城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推出支持養(yǎng)老政策43條，鼓勵(lì)有實(shí)力、有愛(ài)心的企業(yè)到農(nóng)村，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等方式整合農(nóng)村閑置土地、住房，建設(shè)集生態(tài)觀光、健康農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、果蔬采摘、特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和養(yǎng)老服務(wù)于一體的田園養(yǎng)老綜合體。同時(shí)，優(yōu)選入駐企業(yè)，并倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)普惠公益養(yǎng)老服務(wù)。我市桃花島田園康養(yǎng)綜合體，依托咸安區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)近6000畝山水田園，通過(guò)租賃村民房屋改擴(kuò)建600張床位用于康養(yǎng)，并接收戶(hù)主老年人優(yōu)先入住，實(shí)行“以房養(yǎng)老”，該項(xiàng)目已成功申報(bào)全國(guó)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元。

鄉(xiāng)賢能人領(lǐng)頭，打造鄉(xiāng)村養(yǎng)老合作社。民政部門(mén)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)調(diào)扶持，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人通過(guò)土地入股、投資投勞等方式領(lǐng)頭興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的鄉(xiāng)村養(yǎng)老合作社，既盤(pán)活了農(nóng)村閑置土地，激活了閑置勞力，又解決了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)不足和農(nóng)村老人養(yǎng)老資金不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)老和勞動(dòng)時(shí)間存儲(chǔ)置換。赤壁市曙光種植專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)辦了幸福之家互助養(yǎng)老中心，采取流轉(zhuǎn)和托管老人閑置土地的方式抵付老人養(yǎng)老費(fèi)用，在全市首創(chuàng)“農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社+養(yǎng)老”新模式，并返聘在此養(yǎng)老的老人做些力所能及的田園耕作、打掃衛(wèi)生、洗菜做飯等工作，賺取勞動(dòng)報(bào)酬，用以抵付入住費(fèi)用。

愛(ài)心村民自愿，打造互助養(yǎng)老中心戶(hù)。鼓勵(lì)有愛(ài)心、有能力的村民將自建房屋改造成居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，允許適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，政府對(duì)其中做得好的給予適當(dāng)?shù)囊元?jiǎng)代補(bǔ)。赤壁市車(chē)埠鎮(zhèn)馬坡村老年人互助照料活動(dòng)中心位于車(chē)埠鎮(zhèn)馬坡村10組村民汪俊清家中。2013年因村里無(wú)地方建老年人照料中心，夫妻倆人主動(dòng)申請(qǐng)將活動(dòng)中心設(shè)在自己家中，面積150余平方米，先后投資8萬(wàn)余元，設(shè)有娛樂(lè)室、圖書(shū)閱覽室、電視房、休息室、健身器材等，吸引了大批老年人。

設(shè)施場(chǎng)所共享，打造開(kāi)放多元幸福院。依托現(xiàn)有村委會(huì)、宗族祠堂、衛(wèi)生所（室）、閑置學(xué)校、閑置辦公用房、小商店、村文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施、閑置場(chǎng)所，采取調(diào)劑、租賃、新建、改建、擴(kuò)建等方式開(kāi)辦、改擴(kuò)建、功能轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老服務(wù)中心。通山縣湄港村老年人互助照料中心，位于該村原姜家小學(xué)，總面積300平方米，建設(shè)床位5張，由通山縣孝和文化協(xié)會(huì)承擔(dān)日常管理，內(nèi)設(shè)娛樂(lè)室、圖書(shū)閱覽室、文化講堂、辦公室等，配有獨(dú)立廚房、餐廳、衛(wèi)生間，該中心不僅為周邊老年人提供日間照料、健身娛樂(lè)活動(dòng)，還經(jīng)常開(kāi)展孝道文化宣傳、老年人權(quán)益維護(hù)等活動(dòng)。

四種模式的綜合運(yùn)用，有效解決了我市農(nóng)村老年人農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供應(yīng)不足、農(nóng)村互助照料中心運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，推動(dòng)了農(nóng)村閑置資源的有效利用，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，解決了一些村民養(yǎng)老金不足的問(wèn)題，解決了農(nóng)村留守老人照護(hù)問(wèn)題。

咸寧日?qǐng)?bào)全媒體記者　盛勇