什么是碳關(guān)稅？

碳關(guān)稅，也稱邊境調(diào)節(jié)稅（BTAs）。它是對(duì)在國(guó)內(nèi)沒有征收碳稅或能源稅、存在實(shí)質(zhì)性能源補(bǔ)貼國(guó)家的出口商品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。

碳關(guān)稅利好什么行業(yè)？

7月14日，歐盟委員會(huì)（下稱歐委會(huì)）宣布了一攬子應(yīng)對(duì)氣候變化的提案。歐盟希望到2030年，其溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%，以實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)。

為此，歐委會(huì)計(jì)劃在交通、工業(yè)及貿(mào)易等領(lǐng)域加碼減排措施，主要包括改革碳排放交易體系（ETS）、2035年起禁售燃油車，以及擬在2026年開始正式征收碳關(guān)稅。

作為全球首個(gè)碳關(guān)稅提案，歐盟計(jì)劃2026年起，對(duì)碳排放限制相對(duì)寬松國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口商品征收相關(guān)稅收，征收范圍涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力等行業(yè)。

所征稅收將作為歐盟恢復(fù)基金的融資來源之一，再定向投資到綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之中。

在上述行業(yè)中，中國(guó)的鋼鐵、鋁行業(yè)或受影響較大。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清對(duì)界面新聞表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的碳達(dá)峰目標(biāo)設(shè)在2025年。歐盟碳關(guān)稅的提案實(shí)施后，將對(duì)中國(guó)出口歐盟的鋼鐵產(chǎn)品形成一定制約。

據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)出口到比利時(shí)、意大利、英國(guó)和西班牙等歐盟七國(guó)的鋼材數(shù)量為170.1萬噸，較2015年下降近八成。2015年，這一數(shù)量為783.6萬噸。

碳關(guān)稅有什么積極作用？

中國(guó)鋼材企業(yè)因?yàn)樘寂欧泡^高，出口歐盟就需要繳納高額的碳關(guān)稅，相較于其他國(guó)家碳效率更高的鋼材企業(yè)而言，中國(guó)出口鋼材的成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)縮小。

中國(guó)風(fēng)電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)的全球領(lǐng)先，更有可能受歐盟碳關(guān)稅刺激，得到更大的發(fā)展。

對(duì)于中國(guó)的高耗能行業(yè)(水泥、花費(fèi)、鋼鐵、鋁)等，還將是一次節(jié)能改造、發(fā)展利用清潔能源的機(jī)會(huì)。