每日熱文：多項重磅政策護航，上海能否拿下“中國元宇宙第一城”？

元宇宙的“走紅”始于2021年3月10日，彼時元宇宙概念股Roblox在美國上市，此后元宇宙開始進入人們的視野。

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Roblox上市后，海內(nèi)外巨頭紛紛開始入場，其中包含在互聯(lián)網(wǎng)初期就參與研發(fā)VR、AR等技術(shù)的“老牌”企業(yè)，如微軟和百度，也包含迅速占領(lǐng)元宇宙概念的后起之秀如網(wǎng)易和字節(jié)跳動。2021年10月，F(xiàn)acebook宣布公司改名為Meta，并宣布投資150億美元扶持元宇宙內(nèi)容創(chuàng)作，此舉徹底引爆元宇宙。至此，元宇宙這一概念風靡全球，2021年也被稱為“元宇宙元年”。

盡管元宇宙發(fā)展初期呈現(xiàn)出概念先行、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用相對落后的特點（引自《元宇宙場景應(yīng)用探索報告(2022) 》），但大家也越來越多地意識到，元宇宙是未來虛擬世界和現(xiàn)實社會交互的重要平臺，是數(shù)字經(jīng)濟新的表現(xiàn)形態(tài)，潛力巨大。現(xiàn)階段的元宇宙也不再是去年備受追捧的概念炒作，而是慢慢進入“務(wù)實”狀態(tài)，逐漸在產(chǎn)業(yè)中萌芽、落地。

與此同時，元宇宙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也引起了政府部門的密切關(guān)注，尤其是今年以來，各地關(guān)于元宇宙產(chǎn)業(yè)的支持政策密集出臺。零壹智庫此前發(fā)布的報告《中國元宇宙產(chǎn)業(yè)政策匯總》顯示，截至2022年6月中旬，全國已有12省級（含直轄市）單位及14個市級單位發(fā)布了45項明確支持元宇宙產(chǎn)業(yè)的政策，其中，上海市出臺元宇宙相關(guān)政策，數(shù)量最多，時間最早。

上海元宇宙支持政策時間線

截至7月27日，元宇宙已被上海市寫入數(shù)份政策文件。包括上海經(jīng)信委2021年12月發(fā)布的《上海市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，上海通信管理局和上海科學(xué)技術(shù)委員會2022年6月發(fā)布的《新型數(shù)據(jù)中心“算力浦江”行動計劃(2022-2024年)》、《上海市2022年度“科技創(chuàng)新行動計劃”高新技術(shù)領(lǐng)域項目申報指南》，上海市人民政府辦公廳2022年7月印發(fā)的《上海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》等。

此外，在區(qū)域布局方面，虹口區(qū)和徐匯區(qū)率先提出元宇宙的戰(zhàn)略計劃，其中虹口區(qū)于2月16日發(fā)布了《元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，是上海市首個也是目前唯一一個以元宇宙產(chǎn)業(yè)為主題的專項支持計劃，該計劃旨在打造北外灘元宇宙發(fā)展和應(yīng)用示范區(qū)，構(gòu)建上海數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。徐匯區(qū)在1月29日發(fā)布的《2022年徐匯區(qū)政府工作報告》中提到，探索成立元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟，推動人工智能與文化創(chuàng)意、綠色低碳、智能制造等融合發(fā)展。

在上述支持政策中，近期公開的兩項重磅文件——《上海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》，進一步顯示出上海市從政府層面接納了元宇宙概念，并給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展以政策支持，也體現(xiàn)出上海市政府加碼元宇宙，打造數(shù)字化城市的決心。

具體來看，7月12日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

文件在重點任務(wù)之“提升數(shù)字新基建”部分，提到“元宇宙”，并提出：加快研究部署未來虛擬世界與現(xiàn)實社會相交互的平臺，加強從底層到應(yīng)用全鏈條布局。發(fā)展人機交互技術(shù)，加快智能人機交互、虛擬數(shù)字人等核心技術(shù)攻關(guān)，開展XR（擴展現(xiàn)實）、腦機接口等更具沉浸式體驗的終端技術(shù)研制，鼓勵打造更加豐富多元內(nèi)容場景新平臺，培育虛擬演唱會、虛擬偶像、虛擬體育等數(shù)字娛樂消費新業(yè)態(tài)。加快虛擬現(xiàn)實生態(tài)布局，突破低時延快速渲染、虛擬仿真引擎等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展軟硬一體新型VR（虛擬現(xiàn)實）/AR（增強現(xiàn)實）、3D掃描等產(chǎn)品。打造行業(yè)標桿應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)文娛、智能制造、數(shù)字內(nèi)容、交通出行、在線教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，打造具有影響力的元宇宙標桿示范應(yīng)用。”

在重點任務(wù)之“培育數(shù)據(jù)新要素”和“提升數(shù)字新基建”部分，“十四五”規(guī)劃還提出：支持龍頭企業(yè)探索NFT（非同質(zhì)化代幣）交易平臺建設(shè)，研究推動NFT等資產(chǎn)數(shù)字化、數(shù)字IP全球化流通、數(shù)字確權(quán)保護等相關(guān)業(yè)態(tài)在上海先行先試。發(fā)展區(qū)塊鏈商業(yè)模式，著力發(fā)展區(qū)塊鏈開源平臺、NFT等商業(yè)模式，加速探索虛擬數(shù)字資產(chǎn)、藝術(shù)品、知識產(chǎn)權(quán)、游戲等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字科技應(yīng)用。

7月8日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》。

其中提到，上海堅持“以虛強實”，力爭打造10家具有國際競爭力的頭部企業(yè)、100家“專精特新”企業(yè)，推出50+示范場景、100+標桿性產(chǎn)品和服務(wù)，到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3500億元，重點實施關(guān)鍵技術(shù)突破工程、數(shù)字IP市場培育工程、數(shù)字人全方位提升工程等八項工程。

具體來看上海元宇宙行動方案中“四個行動+八項工程”：四個行動，如產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)行動，重點發(fā)力全息顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、VR/AR/MR終端、3D圖像引擎等方面提升產(chǎn)業(yè)供給力；模式融合賦能行動，支持元宇宙+工廠、醫(yī)療、文娛、辦公等場景打造；還有數(shù)字業(yè)態(tài)升級和創(chuàng)新生態(tài)培育行動。八項工程方面，如關(guān)鍵技術(shù)突破工程，組織企業(yè)揭榜掛帥；數(shù)字IP市場培育工程，試點上海數(shù)交所開設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易板塊，推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育工程，布局一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；還有數(shù)字人全方位提升、數(shù)字孿生空間、數(shù)字空間風險治理等工程。

據(jù)上海市政府網(wǎng)報道，目前，上海已布局張江數(shù)鏈、漕河涇元創(chuàng)未來兩個元宇宙特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，商飛的工業(yè)元宇宙、中山醫(yī)院和瑞金醫(yī)院的醫(yī)療元宇宙，以及米哈游、B站的文娛元宇宙等場景已經(jīng)形成。此外，大創(chuàng)智數(shù)字公園的基礎(chǔ)建設(shè)計劃于今年年底竣工完成，建成后將成為全國首個數(shù)字公園。

（編輯 / 楚濟慈）